全國鄉(xiāng)村旅游重點村建設(shè)是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的方向，既能引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的“前景”，又可為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村增收致富帶來好“錢景”。什么是全國鄉(xiāng)村旅游重點村？如何才能成為全國鄉(xiāng)村旅游重點村？本文通過案例進行解讀。

      綠維文旅是鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新引領(lǐng)機構(gòu)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實施綜合服務(wù)商，專注于“旅游+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展，編制規(guī)劃的青海省互助土族自治縣威遠鎮(zhèn)卓扎灘村已成功入選首批全國鄉(xiāng)村旅游重點村，可為各地提供全國鄉(xiāng)村旅游重點村的規(guī)劃運營申報等綜合服務(wù)。

標準解讀

什么是全國鄉(xiāng)村旅游重點村？

      2019年6月，文旅部、國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于開展全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄建設(shè)工作的通知》，在全國遴選一批符合文化和旅游發(fā)展方向、資源開發(fā)和產(chǎn)品建設(shè)水平高、具有典型示范和帶動引領(lǐng)作用的鄉(xiāng)村（含行政村和自然村），建立全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄。并于7月發(fā)布了首批“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”名單，有文化和旅游資源核心吸引力、有科學的發(fā)展規(guī)劃、有社會發(fā)展帶動效益等村莊脫穎而出，并在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等方面呈現(xiàn)出了較高水平。2020年5月，文旅部和國家發(fā)改委開展了第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村的遴選推薦工作。

      根據(jù)《全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄建設(shè)工作方案》，對申報的鄉(xiāng)村提出了8大具體要求：

      1、文化和旅游資源富集、開發(fā)合理

      2、鄉(xiāng)村文化傳承保護、轉(zhuǎn)化發(fā)展較好

      3、旅游產(chǎn)品體系成熟、品質(zhì)較高

      4、民宿建設(shè)主題突出、規(guī)范有序

      5、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居

      6、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)較完善

      7、體制機制完善合理、運營高效

      8、帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)、經(jīng)濟社會發(fā)展等效益明顯

案例分析

如何成為全國鄉(xiāng)村旅游重點村？

      2019年7月，文化和旅游部發(fā)布首批“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”名單，公布了320個符合文化和旅游發(fā)展方向、資源開發(fā)和產(chǎn)品建設(shè)水平高、具有典型示范和帶動引領(lǐng)作用的鄉(xiāng)村名單。

      綠維文旅編制規(guī)劃的青海省互助土族自治縣威遠鎮(zhèn)卓扎灘村成功入選首批全國鄉(xiāng)村旅游重點村，對青海鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村振興起到了積極的示范作用。

      卓扎灘村，是距離互助縣城最近的生態(tài)田園村莊，村莊公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游景區(qū)建設(shè)及集體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有雛形。但距離青海省鄉(xiāng)村振興示范樣板村莊和全國旅游重點村標準仍有很大的提升空間。

      綠維文旅在《青海省互助縣威遠鎮(zhèn)卓扎灘鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》中，通過多次實地調(diào)研和分析，提出“景村一體化鄉(xiāng)村度假游樂綜合體”的總體定位，將其打造為集田園生態(tài)觀光、主題休閑游樂、鄉(xiāng)村民俗體驗、親子教育研學、戶外拓展運動、慢村養(yǎng)生享老等功能于一體的高原鄉(xiāng)村幸福產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建樂游、樂學、樂居、樂養(yǎng)功能一體化。

      綠維文旅提出了四大開發(fā)策略：

      1、用“三變”思路引領(lǐng)卓扎灘的全方位改革：用“三變”思路形成項目的突破路徑 ，培育經(jīng)營主體的經(jīng)營能力特別關(guān)鍵。卓扎灘已經(jīng)成立了農(nóng)村股份合作社，通過“村集體+合作社+農(nóng)戶”的模式，促進“三變”經(jīng)營主體做大做強。

      2、打造卓扎灘以鄉(xiāng)村旅游為引領(lǐng)的幸福鄉(xiāng)村發(fā)展樣板：卓扎灘村未來將在發(fā)展旅游的基礎(chǔ)上，不斷完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，將這些設(shè)施與發(fā)展旅游相結(jié)合，開展康養(yǎng)、研學、農(nóng)樂等活動，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，共同締造幸福產(chǎn)業(yè)——卓扎灘樣板。

      3、“產(chǎn)業(yè)融合+產(chǎn)居融合”重構(gòu)卓扎灘鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)融合是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，產(chǎn)居融合是鄉(xiāng)村振興的導向。

      4、打造青海鄉(xiāng)村振興的“卓扎樣板”：以品牌農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游休閑為手段，包括田園慢養(yǎng)、文化元素、研學教育等，以鄉(xiāng)村振興為愿景的“農(nóng)業(yè)+旅游+鄉(xiāng)村”的復合型農(nóng)旅鄉(xiāng)村。 

      本項目有四個值得推廣借鑒的經(jīng)驗：

      1、打造景村聯(lián)動的發(fā)展模式：基于生態(tài)游樂景區(qū)，將水游樂、田園游樂、森林游樂三大游樂產(chǎn)品做出特色，做強互動性與體驗性；

      2、打造鄉(xiāng)村幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局：結(jié)合現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，以幸福鄉(xiāng)居為理念，從農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生、旅游、文創(chuàng)、研學等多產(chǎn)業(yè)入手，促進卓扎灘產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造幸福養(yǎng)老的典型樣板；

      3、打造適合中國西部高原農(nóng)區(qū)的鄉(xiāng)村振興開發(fā)路徑：以品牌農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游休閑為手段，以鄉(xiāng)村振興為愿景的“農(nóng)業(yè)+旅游+鄉(xiāng)村”的復合型農(nóng)旅鄉(xiāng)村；

      4、打造鄉(xiāng)村振興自治管理模式：形成了“政府+村集體+企業(yè)+合作社+村民+新村民”的自治管理運營模式，創(chuàng)建由“政府+企業(yè)+農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)創(chuàng)客”組成的發(fā)展主體機制，將農(nóng)業(yè)創(chuàng)客作為驅(qū)動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，由村書記帶動組織，促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收益。

      綠維文旅專注于“旅游+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展，在縣域鄉(xiāng)村振興、田園綜合體、村莊規(guī)劃、一二三產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、幸福慢村、田園城市、特色村鎮(zhèn)、農(nóng)莊、酒莊、農(nóng)場、民宿客棧，以及鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與投資開發(fā)運營、鄉(xiāng)村振興高峰論壇與研修培訓等方面都具有豐富的經(jīng)驗?？蔀楦鞯靥峁┤珖l(xiāng)村旅游重點村的規(guī)劃運營申報等綜合服務(wù)。

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