日前，工信部裝備工業(yè)司發(fā)布了《關(guān)于2018年度推廣應(yīng)用新能源汽車補(bǔ)助資金預(yù)撥審核情況的公示》，作為2018年度新能源汽車補(bǔ)貼的首次清算，這次預(yù)撥付資金共計(jì)137.78億元。按照工信部此前發(fā)布的2018年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金初審結(jié)果，專家組核定的新能源汽車推廣數(shù)為54萬輛、占全年總銷量四成來粗略計(jì)算，2018年發(fā)放的新能源汽車補(bǔ)貼總金額或?qū)⒊^320億元，相較上一年增長45%左右。

從獲得此次預(yù)撥款的企業(yè)來看，比亞迪以36億元再次位居第一，奇瑞排名第二，將獲得13億元的補(bǔ)貼款，上汽集團(tuán)獲補(bǔ)貼資金為11億元排名第三，江淮和宇通則分別以9.6億元、和9.1億元緊隨其后。

對于汽車企業(yè)來說，補(bǔ)貼資金的下發(fā)可謂至關(guān)重要，其已經(jīng)成為了新能源汽車業(yè)務(wù)盈利的“大頭”。以比亞迪為例，今年1~9月，比亞迪從官方獲得的補(bǔ)貼為10.42億元，占到了同期凈利潤的66%，而此次預(yù)撥付的36億元，更是超過了其2018年全年的凈利潤（27.8億元）。

“從普通小客車到大型客車，每銷售一輛就能得到數(shù)萬元乃至數(shù)十萬元的補(bǔ)貼，甚至把車賣出去，不用投入運(yùn)營就能盈利的‘過度補(bǔ)貼’也帶來了一系列副作用。”一位業(yè)內(nèi)人士毫不客氣地指出，由于長期盯著補(bǔ)貼，政策如何調(diào)整，企業(yè)就往哪里走。部分企業(yè)壓縮產(chǎn)品開發(fā)周期、降低生產(chǎn)成本，不注重掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，只顧開拓低端市場，大大降低了企業(yè)積極參與國際競爭的動力，甚至有少數(shù)企業(yè)因此不斷調(diào)整自己的戰(zhàn)略發(fā)展方向，惟政策馬首是瞻。從這一角度來看，補(bǔ)貼退坡勢在必行。不少專家學(xué)者和整車企業(yè)都提出，新能源汽車補(bǔ)貼應(yīng)該按照原計(jì)劃，在2020年底完全退出。

但今年下半年，新能源汽車市場銷量連續(xù)數(shù)月呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，又讓不少人產(chǎn)生了擔(dān)憂和疑問，補(bǔ)貼是否退得太急？國內(nèi)目前新能源汽車市場是否已經(jīng)做好了應(yīng)對挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備？對此，汽車技術(shù)情報(bào)研究所總工程師黃永和認(rèn)為，新能源汽車市場產(chǎn)銷下滑確實(shí)和補(bǔ)貼退坡有很大關(guān)系，但補(bǔ)貼退坡并不是主要因素，消費(fèi)信心不足和燃油車降價(jià)促銷才是主因。在黃永和看來，在后補(bǔ)貼時(shí)代，建立從研發(fā)、生產(chǎn)、購置到使用等方面的配套政策體系非常重要。

“確實(shí)有一部分企業(yè)認(rèn)為退坡太急。但我們也聽到有其他企業(yè)提出：補(bǔ)貼應(yīng)該退。”工信部裝備司副司長羅俊杰曾表示：“多補(bǔ)兩年或許是好事，但永遠(yuǎn)補(bǔ)不出一個(gè)強(qiáng)大的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。在起步階段通過補(bǔ)貼發(fā)揮財(cái)政的支撐作用非常必要，但企業(yè)最終還是需要實(shí)現(xiàn)自身的‘強(qiáng)筋壯骨’，最終才能在風(fēng)浪中奮力搏擊，不懼挑戰(zhàn)。”

附：2018年度新能源汽車推廣應(yīng)用審核信息表

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